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《工作清单》提出开展七大核心行动,包含29条具体措施,涵盖了收入、教育、养老、住房、赛事、夜经济、休假等多个方面。备受关注的落实休假政策中提到,落实年休假应休尽休和带薪休假政策,鼓励企业弹性调休,推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制,鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。
事实上,四川绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。早在2015年,在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出,落实职工带薪休假制度9球体育官网版,鼓励错峰休假,鼓励弹性作息。此后,全国多个城市开始实施夏季2.5天休假,“四天半”工作制引起广泛关注。
关于全国是否可以推行4.5天工作制,官方此前已有答复。2020年8月,人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出,进一步缩短工时标准尚不具备现实基础,不宜在企业中广泛推行。人社部指出,现行工时制度和标准,是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的,有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。
“弹性工作制是个趋势,但还需谨慎推进。”国内某高校社经政策研究机构的研究员提醒,缩短工时短期内可能推高企业成本、减少经济产出,对用人单位的压力不小。若劳动投入减少,即便技术升级,产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业试行,制造业等传统行业则需逐步探索。
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